2023年5月1日起施行的修订后的《野生动物保护法》第六十三条规定，对违反《野生动物保护法》破坏野生动物资源、生态环境，损害社会公共利益的行为，可以依照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的规定向人民法院提起诉讼。检察机关是唯一依据该法提起行政公益诉讼的适格主体，野生动物保护工作检察机关责无旁贷。

四子王旗地处内蒙古自治区中部，北与蒙古国接壤，国境线全长104公里，幅员总面积25,516平方公里，草原面积约3000余万亩，占四子王旗总面积80%以上，地广人稀的特征造就了四子王旗动物物种种类丰富，野驴、野马、羚羊、黄羊、猞猁、狼、天鹅、雕、百灵等50多种野生动禽在四子王旗的广袤草原上和谐共生。但近年来，因蒙古国草原退化加之天气干旱，有很多野生黄羊跨境迁徙至四子王旗沿边的江岸苏木，四子王旗检察院调查了解到，2023年6、7月份左右出现过野生动物迁徙的情况，迁徙的动物主要是黄羊，约600头左右，因网围栏缠绕、饥饿、干旱等原因有约180头黄羊死亡。

2024年4月，四子王旗检察院组成了由检察长担任组长的专门办案团队对四子王旗江岸苏木82.165千米边境线进行了现场巡查，在巡查过程中发现野生黄羊群三群（平均每群三十只左右），零散黄羊十五只，野驴三只，巡查过程中有部分野生黄羊一直用角顶撞围栏妄图过境；开展巡查活动时是四月份，远没到野生动物大规模迁徙的时期，一旦野生动物大规模迁徙开始，去年发生的野生黄羊迁徙因饥渴、网围栏钩挂等死亡的情况也必将再次出现。

2024年8月13日，四子王旗检察院联合四子王旗林业和草原局、四子王旗农牧和科技局、江岸苏木人民政府深入野生动物跨境迁徙一线，召开了一场以蓝天、白云、绿草为底色的公开听证会。

会上，四子王旗检察院检察长张瑞先向大家介绍了检察公益诉讼工作对野生动物生态多样性保护的重要意义，又阐述了作为边境旗县的四子王旗在应对跨国界野生动物生物多样性保护工作中需要承担的重要责任，生物多样性为人类提供了丰富多样的生产生活必需品、健康安全的生态环境和独特别致的自然景观文化，是人类赖以生存和发展的基础，是地球生命共同体的血脉和根基，四子王旗作为乌兰察布市唯一沿边的旗县，开展跨境野生动物多样性保护工作任重而道远。

“我们平时会把草场的水槽填满水，让路过的黄羊喝，但是这个黄羊实在是太能吃了，比咱们家养的羊吃的多，而且吃饱就跑了，根本养不住。”优秀护边员李向阳发言。

“本次听证会对我们是一次鞭策，作为野生动物保护的主要责任单位，我们将继续加强监管职责，增加巡查次数，做好四子王旗野生动物保护工作。”旗林业和草原局公园管理中心负责人窦喜龙说，下一步旗林业和草原局将与旗农牧和科技局、江岸苏木人民政府等加强协作，形成动态调查、监测机制，营造全社会保护野生动物的良好氛围。

“四子王旗检察院作为边境旗县的基层检察院，真正做到了守土尽责，我不是第一次参加检察院的听证会，但是这是最难忘的一次。”旗政协委员、团委副书记刘超说。

会后，听证员们结合具体案情，针对听证议题，独立公正发表了自己的看法与观点。大家一致认为，边境苏木政府与护边员作为属地一线，更有利于开展巡查活动，弥补林草部门人员不足、距离太远的缺陷，对日常巡查中发现的野生动物饥困、受伤等现象，开展初步的救助，并即时告知林草部门；林草部门也要积极的履行摸清途经四子王旗野生动物数量、时间、路径等底数的职责，建立健全本旗野生动物及栖息地档案，在保护野生动物的同时更要重视本旗草蓄平衡工作，不让“外来羊”抢了“本地羊”的草；并且相关责任部门要做好对跨境野生动物的防疫工作，将疫源扼杀在沿边一线。

下一步，四子王旗检察院将继续充分发挥生态检察职能，高标准推动、严要求落实，在加大办案力度、加强法律保护、助推社会治理、强化区域合作等方面一体发力，凝聚法治共识，更好服务保障沿边口岸经济社会高质量发展，让内蒙古生态检察实践样本更具特色、更有价值。