主办单位:中共乌兰察布市委员会政法委员会,乌兰察布长安网
“检察蓝”护卫神舟“草原绿”
发表时间:2023-11-29 17:31:40
新闻来源:四子王旗人民检察院
责任编辑:李海涛

  主题教育开展以来,乌兰察布市委政法委紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,以“强化基层基础建设 全面提升工作质效”行动为抓手,积极创建政法品牌。即日起,“乌兰察布政法委”开设主题教育专栏,集中展示全市政法系统“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的具体实践。    

  四子王旗海拔1000米到1200米,总面积2.55万平方公里,有104公里的国境线,草场资源丰富,地势平坦开阔,拥有“神舟家园”美誉之称。近年来,四子王旗人民检察院充分发挥检察公益诉讼的监督、支持和协同作用,注重推进生态环境高质量发展和高水平保护,因地制宜,以公益诉讼检察为抓手,以“检察蓝护卫神舟草原绿”品牌创建为依托,积极履职,答好新时代生态检察新答卷。

  一、创建生态检察品牌,以“检察蓝”护卫神舟“草原绿”。充分发挥检察公益诉讼职能,保护好祖国北疆草原林地环境资源,四子王旗人民检察院自2021年8月至2024年12月开展为期三年的“检察蓝护卫神舟草原绿”工作品牌,品牌团队历时3个月利用无人机对全旗242块草原林地共计20652亩的违法破坏图斑进行现场勘查摸排,针对违法情形,督促有关部门对13户牧户超载放牧行为作出责令整改措施,对6户居民非法占地建房行为作出行政处罚,督促一国有企业因修路破坏草地及时完成补植复绿工作,在红旗林场补种300余亩柠条。督促相关行政机关履职,每半年跟进一次图斑恢复情况,两年时间从摸排到恢复,在四子王旗人民检察院的跟踪督促下两万余亩的违法破坏图斑已恢复一万六千余亩,万亩草原林地恢复原貌。

  切实履行“谁破坏,谁恢复”理念,利用四子王旗乌兰花镇356亩东山荒山建设检察“公益林”,作为破坏生态环境的单位和个人履行异地复植补偿义务场地,联合四子王旗人民政府共同建立“四子王旗检察公益林”基地,通过在基地内进行异地种植林木、以役代罚等方式达到保护草原林地的目的,目前已种植樟子松2000余棵,设置网围栏2800米。基地分为补植复绿和义务植树两大功能区。

  二、大力开展公益诉讼,履行公共利益代表职责。精准规范办好生态环境保护公益诉讼案件,推进生态环境司法保护高质效发展,2021年至今针对在违法开垦种植经济作物破坏土地原生植被这一重点情形,先后向相关执法部门提出了10份行政公益诉讼诉前检察建议,共涉及非法占用草原887余亩,林地303余亩被毁草原、林地的生态环境正在逐渐复原中,在诉前即得到有效整改。

  办理非法占用农用地案件17件,涉及非法占用草原林地2258余亩,办理盗伐、滥伐林木案件3件,提起刑事附带民事公益诉讼5件,特别是办理乌兰察布市为数不多的一件行政公益诉讼案件,针对镇政府怠于履行禁牧监管职责问题,向旗人民法院提起诉讼,作为四子王旗首例禁牧行政公益诉讼案,特别具有典型意义,引起全旗相关职能部门警醒。

  三、跨区域协作办案,化解办案难题。四子王旗辖区内草原面积大,单靠属地检察机关无法发现生态环境受损情况。2023年4月,四子王旗人民检察院与苏尼特右旗、察哈尔右翼后旗、商都县人民察院在苏尼特右旗共同签署了《关于建立生态环境和资源保护公益诉讼检察跨区域协作机制》。在签订仪式上,苏尼特右旗人民检察院向四子王旗人民检察院移送一条公益诉讼案件线索。该线索反映209国道四子王旗路段某休息点堆积垃圾和动物尸体,夏季高温,动物尸体腐烂,现场臭气熏天。四子王旗人民检察院在收到案件线索后高度重视,第一时间成立了以检察长为组长的办案组讨论取证方向,对案发地周边环境污染情况进行全面调查核实。随后在公开听证会上向负有监管职责的行政单位宣告送达行政公益诉讼检察建议。全程监督相关单位对该地的生态恢复履职情况,并安装摄像头全天监控。从接到线索到全面整改,一个月内该休息点周围环境得到整治,草原生态得以恢复,恰逢内蒙古自治区第十届少数民族传统体育运动会和乌兰察布市第十二届旅游那达慕大会,大量游客通过G209国道进入草原,沿途休憩、拍照。该案入选乌兰察布市公益诉讼典型案例。

  四子王旗人民检察院在办案中兼顾“公益”和“诉讼”,保持在生态环境中质量高、效果好的司法保护,以更高站位、更宽视野、更大力度在新时代法治轨道上推进新征程生态环境保护工作高质量发展。