主题教育开展以来，乌兰察布市委政法委紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以“强化基层基础建设 全面提升工作质效”行动为抓手，积极创建政法品牌。即日起，“乌兰察布政法委”开设主题教育专栏，集中展示全市政法系统“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的具体实践。          

  今年以来，丰镇市紧紧围绕努力完成好习近平总书记交给内蒙古的“两件大事”，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，将“基层基础提升年”与全市政法品牌创建工作有机结合，持续加强基层基础建设，打造出一批具有鲜明地域特色的政法品牌，带动基层基础工作提档升级。其中，丰镇市隆盛庄镇立足“中国历史文化名镇”定位，聚焦特色政法品牌创建，创新建立“隆和调解337工作体系”，打造具有隆盛庄特色的矛盾纠纷排查化解新模式，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，实现了社会持续稳定，百姓安居乐业的良好局面。

  打造“三个基地”，促百年古镇和谐稳定

  隆盛庄镇曾是万里茶道上的商贸重镇，一直以来，大力弘扬古镇传统文化，坚持“文化搭台、产业唱戏、法治保障”，建设乡村振兴的“护航基地”，枫桥经验的“践行基地”、民族团结的“示范基地”。主动服务驻镇企业，化解涉企纠纷，维护企业合法权益；政法单位坚持办案和参与基层治理并重，包案、包点化解矛盾纠纷；办案过程中，找准司法服务保障民族团结的结合点和落脚点，用法治优化乡风民俗，把守望相助、邻里和睦、重义守信的传统商业美德融入案件办理、持续优化法治化营商环境，实现情、理、法的统一，促进全镇各民族和谐安定团结。今年以来，以“六月二十四”非遗展示活动、丰镇市月饼（美食）文化节等为契机开展特色法治文化宣传活动12场次，化解各类矛盾纠纷34件。

  坚持“三个原则”，基层法治根基得到夯实

  隆盛庄镇结合文化古镇矛盾调解实践，建立了“隆和多元矛盾纠纷化解中心”，各行政村设立“隆和调解工作室”，成功打造“汤小云调解工作室”。定期评选“隆和大妈、隆和大爷”，参与矛盾调解工作，重点对邻里纠纷、婚恋纠纷等“五小”问题进行调解。在矛盾调处过程中，坚持三个原则，依法、用情防范矛盾、化解矛盾。动之以情解心防。在初访接待时，认真落实“信访代办员”职责，以一颗热心、一杯茶水、一席好话、一套办法，消除信访人的对立情绪，取得信访人信任，防止矛盾激化上行。晓之以法划底线。深入开展“以案释法”活动，对信访人讲明法律依据，明确法律边界，使其在法律范围内表达诉求、依法解决问题，避免违法信访情况发生。防之以策消隐患。凡在城乡建设、征地拆迁等易引发矛盾纠纷的领域进行行政决策前，都要进行听证，对利益相关方进行释法说理，讲政策、说依据，对矛盾隐患进行评估排查，推动矛盾纠纷源头预防、实质化解。

  用活“七种方法”，基层矛盾纠纷充分化解

  以“隆和多元矛盾纠纷化解中心”为载体，按照矛盾问题不积累的原则，整合政法、综合执法、信访、民政等力量，灵活运用七种方法、七个步骤，总结提炼出“隆和调解七步法”。一是背景调查，接访化解。落实首访责任制，开门接待群众来信来访，对复杂的矛盾问题通过领导接访、预约等方式进行化解。二是“背对背”疏导，上门化解。组织村（社区）干部、网格员和辖区民警等入户访问，主动开展访谈，对初始矛盾及时进行化解。“背对背”分别倾听当事人诉求，在保障双方合法权益的条件下达成共识，促使调解成功。三是寓法于情，司法化解。“两所一庭”落实巡防处置一体化工作运行机制，派出所在处警过程中，对尚不构成治安案件的矛盾问题，最大限度做到就地调处化解。派出法庭对家庭纠纷、相邻关系、小标的额案件做好诉前调解，发挥多元解纷前沿阵地作用。四是“面对面”劝和，包案化解。根据事实情况和证据，综合双方当事人的分歧意见，还原事实，释明权利义务，引导正视问题。对疑难矛盾问题和跨区域、跨行业的矛盾问题、涉法涉诉信访问题以及可能引发“民转刑”案件的矛盾问题。按照一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底的要求，限期解决。五是多方联动，部门化解。根据纠纷性质，必要时邀请当事人的亲朋好友参与调解。对行业领域的矛盾纠纷，聚合政法、综合执法、信访、律师等各方力量，实施联合调解。六是文化化育，包点化解。镇党委、政府组织领导干部包村，与村干部捆绑承包，带着问题下访，及时做好化解工作。用好优秀传统文化，立足隆盛庄传统商道文化，把守望相助、邻里和睦、重义守信的美德融入矛盾调处中，实现情、理、法的统一。七是及时兑现，跟踪化解。规范制定调解文书，督促协议履行，对需要进行司法确认的案件引导当事人到法院申请司法确认；对调解不成功的案件，提供相关的法律服务并及时告知当事人依法通过诉讼等途径解决纠纷。对经化解达成协议的矛盾问题，要进行跟踪回访，做到问题不彻底解决不放手，防止反弹。