主题教育开展以来，乌兰察布市委政法委紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以“强化基层基础建设 全面提升工作质效”行动为抓手，积极创建政法品牌。即日起，“乌兰察布政法委”开设主题教育专栏，集中展示全市政法系统“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的具体实践。    

2023年以来，察右前旗司法局统筹基层基础建设和政法品牌创建，以具有多年基层经验的“金牌”调解员牵头，依托9个乡级调委会、1个企业法律服务中心、6个行业性、专业性调委会、1个诉前纠纷调委会为主体，打造“建军”调解室品牌，科学设置了物业调解、劳动调解、行政调解和综合调解4个调解窗口，发挥以人民调解工作为主框架，行政调解、行政复议、诉前调解、其他行业性专业性调解力量和社会资源充分参与，上下联动、左右协调的矛盾纠纷多元化解闭环运行体系。加之，与打造“四所一庭”工作区双管齐下，精心搭建联动调解平台，焕发非诉调解新的生命力，开创察右前旗多元矛盾化解工作的先河。品牌创建重点从基础设施建设、文化体系打造等方面入手，发挥在示范引领、品牌宣传、化解矛盾纠纷等方面的积极作用。

一、搭建平台，多元化解

充分发挥人民调解参与基层治理的职能作用，发挥调解员的业务专长，按照调委会标牌、印章，人民调解标识、调解工作程序、制度、文书“六统一”的标准，主动贴近群众、服务群众，为群众调处纠纷、解决难题。根据工作实践创新总结了“建军”调解七步法，依法依规科学调解。司法所统一受理案件后进行纵向分流交办，属于物业、劳动两类纠纷交由物业、劳动两类行专调委会进行调解；适合行政机关调解的案件交由相关的行政机关进行调解；其他综合类纠纷可采取直接调解、警民联调、律师参与等方式进行调解。今年6月份的一起餐饮档口经营权纠纷，双方一度剑拔弩张，出现极端行为，经“建军”调解室调解，最终握手言和。之所以成功调解，得益于综合运用“建军”调解室、“四所一庭”司法资源，通过“司法所工作人员+法官+民警+调解员+律师+法律工作者”模式，采取柔性的纠纷解决方式和集中办公的方式，发挥各自职能优势，从源头化解处理矛盾纠纷。调解成功的案件及时归档上报，当事人申请司法确认的，告知司法确认相关事项。调解室创建以来，共调解各类矛盾纠纷240件。

二、以案释法，精准普法

将以往单纯的调解转变为“普法+调解”相结合的方式，把法治普及教育贯穿调解工作的始终。今年9月，“建军”调解室将普法宣传与矛盾纠纷化解双管齐下，成功调解一起钢结构制作安装合同纠纷，有效避免民转刑案件的发生。在调解过程中，调解员从法理、情理着手，耐心地讲解承揽合同以及涉及的合同法律特征、权利义务、合同终止、防范欺诈等法律法规，对双方进行耐心细致的劝导，最终双方达成协议，握手言和。诸如此类，通过“普法+调解”、以案释法、现场解答法律疑问的方式，对案件涉及的法律知识进行讲解，降低了当事人因同类问题再次发生违法侵权的概率，提升群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识，起到“调解一起，教育一片”的效果，力求避免该类纠纷再度发生。近三年，开展以案释法、精准普法68场，受众人次达10000人，发放宣传资料10000余册。

三、诉讼引导，司法为民

始终坚持“合理合法、当事人平等自愿、不限制当事人诉讼权利”的调解理念，在双方当事人平等自愿的基础上进行调解，切实提高调解案件成功率、调解协议履行率。对当事人不接受调解、调解不成功或经调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，人民调解员及时引导当事人进入诉讼程序，协助准备诉讼材料，并与法院及时沟通调解情况及案件简情，以便纠纷尽早解决。同时充分发挥提供法律服务和法律援助职能作用,畅通法律援助救济渠道，切实保障弱势群体合法权益。

“建军”调解室自成立以来，始终本着为人民群众节约诉讼成本、节约司法资源的原则，运用“上下贯通+内外协同”等方式，充分发挥人民调解优势，积极引导当事人通过人民调解、自行协商等方式解决纠纷，努力把矛盾化解在源头，在减轻当事人诉累的同时，深植人民调解“止讼息争”的价值理念，得到辖区群众的“点赞”。