主题教育开展以来，乌兰察布市委政法委紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以“强化基层基础建设 全面提升工作质效”行动为抓手，积极创建政法品牌。即日起，“乌兰察布政法委”开设主题教育专栏，集中展示全市政法系统“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的具体实践。            

今年以来，乌兰察布市司法局贯彻以人民为中心的发展理念，提升公共法律服务质效，深化“菜单式”法律服务信息化应用，推出更为方便、快捷、利企惠民的“2.0”版本，将优质公共法律服务送到企业和群众手掌上。

 一、瞄准群众法治诉求，建立“菜单式”法律服务机制

 “菜单式”法律服务采取企业和群众 “点单”、机关“上菜”的方式为各类市场主体提供“私人订制”式的法律服务，有效解决了企业和群众的各类法律问题。

 一是科学确定“菜单式”法律服务内容。“菜单式”法律服务囊括普法宣传服务、法治体检服务、行政执法服务、行政复议服务、涉企纠纷调解服务、法律援助服务、公证服务、司法鉴定服务和仲裁服务，九大“菜系”五十项法律服务“菜品”。企业只需填写《乌兰察布市“菜单式”法律服务项目选择书》，选择需要的服务项目，即可享受精准化、个性化的法律服务。

 二是规范“菜单式”法律服务程序。在公共法律服务管理科设置“菜单式”法律服务办公室，指定专门工作人员为“接单员”，指定律师工作科、普法与依法治理科、行政执法监督科等六个相关科室根据职能“办单”。

 三是提升“菜单式”法律服务实效。“菜单式”法律服务推出以来，全市司法行政系统针对各类市场主体法治诉求，开展入企普法宣传400余次，为民营企业提供法律咨询450次，深入企业开展法治体检45次，调解涉企矛盾纠纷1000余件，办理行政复议案件70件。“菜单式”法律服务也受到市场主体的普遍欢迎，一大批企业在享受法律服务后送上好评，市司法局还收到了凉城县蒙垚未来牧业有限公司、乌运集团等企业赠送的锦旗。

 二、整合公共法律服务资源，拓展“菜单式”法律服务功能

“菜单式”法律服务瞄准企业法治诉求，依托社会各界海量法律服务资源，活跃在优化法治化营商环境的“大舞台”上，呈现出四个方面的特点。

 一是主动问需于企，积极回应企业法治诉求。全市司法行政系统广泛入企调研，充分征求市场主体意见建议，先后48次召开企业家座谈会，邀请197家企业和行业代表参加会议，收集整理各类意见建议167条，涵盖立法、普法、行政执法、调解、公证和法律援助等司法行政各个领域。广大企业普遍呼吁架构一个涉企法律服务平台，帮助企业解决涉法问题。于是，“菜单式”法律服务应运而生，成为连接企业法治诉求和公共法律服务资源的纽带。在开展“菜单式”法律服务的过程中，我们始终高度重视企业评价，把企业是否满意当作检验工作成效的“最高标准”，多次给企业投递《征询意见函》，了解企业“满意度”，采集企业意见建议。截止目前，已3次改进“办单”流程和服务内容，2次调整《项目选择书》，现在又增加了民商事仲裁服务。

二是集中调动力量，充分整合法律服务资源。印发《“优化营商环境法治与你同行”实践活动实施方案》，要求全市司法行政系统各单位、各行业增强开展“菜单式”法律服务的积极性、主动性，充分调动全社会公共法律服务资源，集司法行政干警之智，聚法律服务工作者之能，握指成拳、合力致远。在开展“菜单式”法律服务过程中，把全市律师事务所、矛盾纠纷调解组织、行政复议机构、行政执法机关、法律援助机构、公证机构、司法鉴定机构、仲裁机构及社会各界公共法律服务资源汇集起来统筹运用，积小流以成江海，汇聚起海量涉企公共法律服务资源。

三是广泛入企宣传，大力拓展法律服务范围。多渠道广泛宣传“菜单式”法律服务，向企业喊出“您点单、我上菜，让法律服务更合胃口”的服务口号。制作“菜单式”法律服务宣传片在各级各类媒体上播放，在市政务服务网等网站上发布“菜单式”法律服务简介，公布受理邮箱、电话。与市工商联、市市场监督管理局、察哈尔园区管委会等单位合作开展宣传活动，截止目前已发放《乌兰察布市“菜单式”法律服务项目选择书》2000余册。多次向自治区各类工作组和市领导汇报“菜单式”法律服务，推广此项活动，扩大其影响力。

四是合理设计流程，有效规范法律服务程序。为使“菜单式”法律服务规范有序，我们从接单、分单、办单到访单制定了一套规范性操作流程。“接单员”受理订单后，根据企业需求分流订单至对应科室。办单科室按照受理订单、主动沟通、制定目标、按时上报、办结回复、定期回访、整理资料7个步骤办理订单，适时对各科室办单情况进行检查，确保办理过程规范、快捷、高效。

三、加强信息化应用，提升“菜单式”法律服务科技含量

党的二十大报告强调，“建设覆盖城乡的现代化公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念”。新征程上，乌兰察布市司法局加快建设现代化公共法律服务体系，“菜单式”法律服务驶上了信息化建设的快车道，推出了“乌兰察布市掌上公共法律服务”微信公众平台。整合了法律援助、专业调解、公证服务、司法鉴定、仲裁、行政复议、行政执法监督、法治宣传等应用模块，通过一个界面，企业和群众即可实现学法律、找律师、求法援、约调解、办公证、问鉴定、询仲裁、快解答等功能。

       特别是该平台的核心模块“法律咨询”，受到了企业和群众的一致好评，群众满意率100%。截止目前，已有14.5万名用户关注，解答企业和群众法律问题2700余个。此项功能在全区首创“36103”三级快速响应机制，即企业和群众提交法律问题后3分钟内推送给本市法律顾问，若不足3位法律顾问解答，则将问题推送给全区注册律师，若依旧不足3位律师解答，6分钟后将推送给全国1.6万名平台注册律师，确保10分钟内企业和群众至少得到3位律师的解答，而且可以无限制追问，直到群众满意为止。目前，这个平台不仅为全市用户提供服务，服务范围还拓展到了呼和浩特市、包头市、乌海市等10个盟市和辽宁、吉林、北京、天津等18个省市，真正让企业和群众在指尖享受法律服务。