集宁区以综治中心规范化建设为突破口，以“五个规范化”为抓手，推动矛盾纠纷多元化解、社会治理效能整体跃升。

一、聚焦功能优化，构建“一站式”治理平台

区综治中心坚持实战导向、服务为本，科学划分“三区七室”功能模块，打造集约高效的服务阵地。按照“集合办公、集成服务、集约管理”模式，整合诉讼服务、信访接待、法律监督等职能，联动律师协会、法学会、心理卫生协会等社会组织入驻，构建起“前台综合受理、后台分类处置”工作机制。中心设立政法联合调处室、家事婚恋心理咨询室、行政复议室、公证仲裁室等八个功能室，建立政法委、信访、公安、法院、检察院、司法、人社、住建8个部门常驻，教育、市场监管、卫健、民政等15个重点部门按需轮驻，其余涉事部门“吹哨响应”的“8+15+N”协同模式。通过建立“接诉即办”服务标准，规范“受理-流转-调解-反馈”流程，实现群众诉求一窗通办、全科服务。今年以来，中心受理矛盾纠纷46件，其中涉房产物业纠纷41件、劳动争议5件，成功化解44件。

二、突出制度创新，实现“闭环式”运行管理

建立首问负责机制、联席会议制度等工作机制，明确“简单事项当天办结、复杂问题7日闭环”时效标准。创新《案件受理登记分流单》《转办单》《处理结果告知单》《督办单》四类文书，配套《工作提醒函》《风险预警函》动态跟踪，形成“登记受理-分类流转-多元调解-跟踪督办-案结事了-风险研判-总结分析”全链条闭环。建立“日调度、周会商、月研判”机制，每日由带班领导督办重点案件，每月召开联席会议，分析研判矛盾纠纷趋势，以制度赋能，实现跨部门案件协同处置。

三、强化基层微治理，推动“铁三角”落地见效

乡镇街道综治中心实行“三进驻三延伸”工作法。推动公安民警、司法调解员、信访帮办代办100%进驻，创新“专职网格员+法律明白人+乡贤五老”调解队伍，培育“小敏调解室”“老李话平安”“找理工作室”等矛盾化解特色品牌。在村（社区）级层面深化“铁三角”治理体系，10641名联户长推行“一日双巡、三必访”工作制度，依托“众人来协商”“网格议事厅”开展民主协商283场次，解决民生问题245件。建立“微网格应急响应”机制，通过“网格吹哨、部门报到”，实现90%以上问题在48小时内处置完毕，群众满意度测评达98.6%。

集宁区通过综治中心规范化建设，实现了从“单兵作战”到“系统集成”的机制转变，从“事后处置”到“源头防控”的理念转变，从“传统管理”到“智慧治理”的手段转变。截至目前，全区建成并实体化运行区级综治中心1个、乡镇街道级综治中心10个，建立“铁三角”微治理网格600个，联户长（单元长）10641名，累计化解矛盾纠纷1641件，信访批次同比下降1.2 %，治安警情下降11 %，群众安全感满意度达98 %，初步形成“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理新格局。