主办单位:中共乌兰察布市委员会政法委员会,乌兰察布长安网
乌兰察布市奋力书写法治建设新篇章 全力护航五大任务见行见效
发表时间:2023-11-03 20:30:53
新闻来源:法治乌兰察布
责任编辑:李海涛

 

 2019-2022年全面依法治区考核全部进入优秀等次;2022年市县两级现场述法工作在全区率先完成,市委书记在自治区党委依法治区委员会上进行专题述法;2023年全区新时代司法所规范化建设培训班在乌兰察布市圆满举办……乌兰察布市各地区各部门深入学习贯彻习近平法治思想,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,把法治建设放在改革发展大局中一体谋划、一同部署、一并推进。

近年来,乌兰察布市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实“十四五”时期中央、自治区法治建设实施纲要和规划的各项决策部署和工作要求,把法治政府建设作为政府工作的主线,各级党政主要负责人切实扛起推进法治建设第一责任人职责,围绕推动五大任务落实和全方位建设“模范自治区”两件大事,立足为全市经济社会高质量发展提供坚强法治保障这一目标,踔厉奋发、赓续前行,在推进法治建设主体责任落实、规范行政权力制约监督、严格规范公正文明执法、深入推进政府职能转变、深化矛盾纠纷多元化解等工作方面取得了积极成效,持续推动乌兰察布市法治建设各项工作提质增效。

 

抓住“关键少数” 压实法治建设主体责任

常态化坚持市委常委会专题研究法治建设,市人大常委会、市政府常务会专题审议年度法治政府建设情况报告机制。将习近平法治思想列入全市各级党委(党组)理论中心组学习内容,完善改进市委常委会、政府常务会学法制度。各级党校将习近平法治思想纳入教学计划,实现了全市县处级以上领导干部全员轮训,2022年以来,将法治相关内容纳入主体班次34次,覆盖6800余名领导干部。将法治建设纳入各级党政领导班子和领导干部年度实绩考核内容,连续三年制定差异化依法治市考核评价指标,自2021年10月以来,全市行政机关负责人出庭应诉率持续保持在100%,“关键少数”推动法治建设的积极性、能动性有效激发。

 

科学合理决策 促进依法行政规范高效

先后出台《乌兰察布市重大行政决策程序规定》《行政规范性文件后评估办法》等指导性文件,2021年以来对政府部门报送的885件文件草案均进行合法性审核。建立公职律师统筹使用工作机制,县级以上党政机关聘请法律顾问、公职律师357名,实现全覆盖。2022年乌兰察布市作出的11项重大行政决策程序完善,资料完整,公开及时,综合评分全区领先。坚持“小切口”立法,先后出台9部地方性法规,其中生态环保领域6部(《乌兰察布市岱海黄旗海保护条例》《乌兰察布市农用地膜污染防治条例》等),围绕水、草、气、土、绿五大生态元素,初步形成乌兰察布市生态环保地方性法规体系,以法治“红线”守护生态“绿线”。

 

公正文明执法 推进良法善治效果转化

全市476个部门公开行政执法信息,市本级16个行政执法单位单独成立了法规科,全市行政执法单位实现了法制审核全覆盖。市本级23个重点执法单位编制公开行政执法事项清单、961项涉企免罚轻罚“四张清单”等。检察院、公安、水利、林草、生态等部门建立协作机制,规范化开展案件线索移送和调查取证工作,健全完善“林长+警长+检察长”“河湖长+检察长”等工作机制,强化检察监督信息和行政执法信息的交流共享,扎实开展生态环境联合执法检查工作,全面提升水域周边生态环境执法司法保护力度。出台《“谁执法谁普法”四制度一评议机制》,实行责任提示函制度,利用《普法小课堂》《普法面对面》等以案释法类普法专栏和“4·22世界地球日”“6·5世界环境日”等重要时间节点,开展集中宣传环保相关法规,形成集约示范效应,以生态普法厚植“北疆绿”。

 

高效优化服务 依法全面履行政府职能

将法治思维和方式贯穿深化“放管服”改革,着力提升政务服务能力和水平,压减行政权力2136项,压减率35.4%。持续推进政务服务事项“五减一优”,市县两级办理时效较2021年底压减25%以上,网上可办率99%。全区首推“112457工作法”,为302个投资项目提供代办帮办服务,加快社会资本572亿元的投资落地,入选2022年全国政务服务软实力金典案例。全面落实国家市场准入负面清单并动态调整,初步形成市场准入限制显性和隐性壁垒清理长效机制。“证照分离”改革后,新增市场主体48316户,惠及企业32708户,12345热线“三率”居全区前列,共接受“好差评”评价190万余次,好评率100%,27件“蒙企通”平台案件全部办结,办结率、满意率全区领先,城市信用综合指数位居全区第二,市场化法治化国际化营商环境进一步优化,助力经济高质量发展。

 

多元矛调化解 筑牢社会平安稳定根基

全市信访事项及时受理率100%,按期办结率100%,满意率98.31%,进京、赴区信访量大幅减少;中央信访联席办交办的122件重点信访积案已化解121件,自治区和市级领导包联的459件信访事项已化解448件。陆续成立行政调解委员会,实现了市县两级矛盾纠纷多元调解中心和诉前人民调解组织全覆盖,构建起了“三调联动”的大调解工作格局。2021年以来,全市各级人民调解组织成功调解16080件,调解成功率97.4%,开展矛盾纠纷排查5481次,预防矛盾纠纷1118件,最大限度地避免经济和民生领域风险演变为社会风险,保障了社会安定有序。

法者,治之端也;乌兰察布市将以创建“全区法治政府建设示范市”为契机,紧紧围绕落实五大任务和全方位建设“模范自治区”的奋斗目标,以更高标准、更大力度、更实举措不断开创法治建设新局面,为全面建设社会主义现代化乌兰察布营造良好的法治环境。