法治护航“十五五”  政法聚力启新程

  2026年是“十五五”规划的开局之年，也是乌兰察布高质量发展进入黄金期的关键一年。全市推进高质量发展大会召开后，市政法各单位闻令而动、听令而行，紧紧围绕自治区党委“1571”工作部署和市委要求，立足职责使命，打出法治“组合拳”，为全市经济社会发展注入强劲政法动能。

一、坚持主动靠前，在优化营商环境中展现政法作为。全市政法机关将优化法治化营商环境作为服务大局的切入点，着力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

规范涉企执法监管行为。深入落实行政执法“三项制度”，动态调整涉企免罚轻罚“四张清单”，目前市本级23个重点执法单位已编制961项免罚轻罚清单。全面推行“综合查一次”改革，整合涉企检查事项，切实解决多头执法、重复检查问题。持续推进规范涉企执法专项行动，审慎采取查封、冻结、扣押等强制措施，最大限度减少对企业生产经营影响。

依法平等保护各类经营主体。坚持和落实“两个毫不动摇”，深化违规异地执法和趋利性司法专项监督，扎实开展推动执行攻坚、清理挂案积案、打击涉企侵权违法犯罪专项行动。深入整治串通招投标、骗补、骗税等违法犯罪，联合打击欺诈消费、强制购物等乱象，助力提振消费，保障实体经济发展壮大。

优化涉企法律服务供给。依托“乌兰察布市掌上公共法律服务平台”，持续优化“36103”三级快速响应机制，确保企业法律咨询及时回应。组建法律服务团队，深化“万所联万会”“法治体检”活动，为民营企业提供免费法治体检。强化重大项目合法性审查，充分发挥法律顾问作用，为全市重大项目招商、政策出台提供法治把关。

二、坚持人民至上，在增进民生福祉中传递政法温度。全市政法机关始终坚持以人民为中心，不断优化法律服务供给，用心用情解决好群众急难愁盼问题。

完善公共法律服务体系。加快构建“15分钟法律服务圈”，推动法律援助、公证、调解等资源向基层延伸。畅通农民工、困难群众法律援助“绿色通道”，做到应援尽援、应援优援。巩固“十全”司法所建设成果，持续推进“四所一庭”协作机制，充分发挥司法所在基层治理中的前沿阵地作用。

用心办好检察为民实事。持续深化“检护民生”专项行动成效，继续深化涉民事终本执行程序监督、社会保障领域行政非诉执行监督、“食品药品安全益路行”公益诉讼监督等活动，加大特殊群体权益保护、食品药品安全、医疗养老保障等重点领域办案力度。

深化普法依法治理。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕高质量发展、民族团结、生态环保等重点领域开展精准普法。深入推进“法律明白人”培养工程，提升基层群众法治素养。

三、坚持底线思维，在筑牢安全屏障中彰显政法担当。全市政法机关统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，以高水平安全保障高质量发展。

坚决维护政治安全。始终绷紧政治安全这根弦，进一步铸牢中华民族共同体意识，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，协同开展维护政治安全系列专项行动，依法严厉打击各类危害国家安全犯罪。

依法严惩突出违法犯罪。深化提升防范和打击突出违法犯罪“1+6”行动，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，持续推行“一对一”办案指导。依法从严从快批捕起诉命案、个人极端等严重暴力犯罪。深化打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动，助推电诈案件发案数、损失数“双下降”。高压严打各类侵害未成年人犯罪，擦亮“晨曦”未检品牌，深化“检察建议+调研报告”工作模式运用，促推全市未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪数量“双下降”。

多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人民调解在化解基层矛盾中的基础性作用，扎实推进矛盾纠纷多元化解工程，深入开展政法信访系统“大走访、大排查、大化解”专项行动，推进综治中心实战化运行，加大领导干部接访下访、包案化解工作力度。加强行业性专业性调解组织建设，推动各基层院“枫桥检察工作室”建立并实现实质化运行。

强化重点人群管控。严格规范社区矫正对象监督管理，加快“智慧矫正中心”建设应用，确保管得住、矫正好。做好刑满释放人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。

加强生态环境司法保护。坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态警务机制建设，扎实开展“昆仑”和“生态安全屏障守卫行动”，持续推进毁林草集中整治。巩固深化“生态检察三大协作统一行动”成果，统筹履行“四大检察”职能，推动检察融合履职走深走实。建强用好环食药快检实验室，提升检验能力和范围。

四、坚持改革创新，在推进法治建设中贡献政法智慧。全市政法机关持续深化改革创新，加强自身建设，不断提升护航高质量发展的能力本领。

推进法治政府建设示范创建。以法治政府建设示范创建为抓手，积极争创全国示范市和示范项目，支持鼓励有条件的旗县创建全区示范地区。加强行政执法监督，贯彻落实好《行政执法监督条例》，探索建立行政执法统筹协调机制，推广“伴随式”“驻点式”监督，用好“两书一函”工作机制。

提升行政复议与立法协调质效。畅通行政复议申请渠道，推进行政争议实质性化解，发挥行政复议监督纠错功能，倒逼依法行政。围绕全市产业发展、生态保护等重点领域，配合做好地方性法规、政府规章的调研、起草和审查工作，以高质量立法保障高质量发展。

深化司法体制改革与数智赋能。认真贯彻人民法院“六五改革纲要”，优化审判管理流程，深化数字法院建设，深耕“一张网”应用。建用并举推进大数据法律监督模型研发与应用，以科技赋能检察工作。积极拓展京蒙、乌大张、“跟上呼包鄂”等检察协作路径，不断丰富合作形式。

锻造过硬政法铁军。坚持党对政法工作的绝对领导，始终把党的政治建设摆在首位。深化“三全式”培训与“三真式”实训，提升政法干警履职能力。结合换届选优配强基层领导班子，探索“全科式”培养机制，推动干警多岗位、多业务历练。压紧压实全面从严管党治警责任，常态化开展警示教育，严格落实防止干预司法“三个规定”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

下一步，全市政法系统将继续锚定高质量发展目标，在抓落实、求实效上持续用力。强化统筹调度，将服务高质量发展纳入政法重点工作台账；强化能力提升，打造复合型法治队伍；强化典型引领，营造比学赶超浓厚氛围，以更优政法业绩为乌兰察布高质量发展贡献政法力量。