2024年以来,乌兰察布市察右前旗政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧紧围绕主动创稳提质增效工作主线,以综治中心规范化建设、实体化运行为抓手,全力推进基层基础工作质效。组建了社会治安综合治理“一体化办公”体系,全面推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,9个乡镇充分利用党群服务中心、乡镇司法所及原综合执法局成立综治中心,全部挂牌并实体化运行。
强化阵地建设 规范化水平进一步提升
察右前旗旗委、政府全力推进综治中心建设,按照《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》要求,旗级选定位于交通便利、方便群众的中心区域建设综治中心。设立了群众接待大厅、重点人群服务管理中心、矛盾纠纷调处中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务室、治安调度暨数据分析研判室、心理服务室及矛盾化解工作室等功能区。也对群众来访接待、法律援助服务、心理健康教育、矛盾纠纷多元化解提供了服务场所。
同时,由政法、司法、信访、综治中心组建了社会治安综合治理“一体化办公”体系,全面推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。9个乡镇充分利用党群服务中心、乡镇司法所及原综合执法局成立综治中心,全部挂牌并实体化运行。
聚焦实战实效 实体化运行进一步完善
通过职能“多元化”、法治“专业化”、制度“常态化”、逐步实现旗级综治中心的实体化、标准化、规范化运行,把综治中心打造成维护社会稳定、化解矛盾纠纷、促进和谐、服务民生的枢纽窗口。
聚焦“多元化”,全面整合资源。旗综治中心从公、检、法、司和信访局各抽调2人常驻;从人社、退役军人等12个行业部门抽调专业人员随驻,从群团组织,教育、医疗等部门各抽调1人轮驻。通过多部门入驻的工作机制,组建了矛盾调处“主力军”,推动资源整合、机制融合、力量聚合,全力打好定分止争的组合拳,努力实现让群众矛盾调解最多跑一次,事务一站清的目标。
聚焦“专业化”,依法依规化解。综治中心将受理的各类矛盾纠纷纳入法治轨道,推动各职能部门按照法定程序履职、按照法定环节配合,规范各类解纷手段的衔接,完善有关纠纷手段的司法确认程序,以法治化手段推进矛盾纠纷预防化解工作的规范化、专业化,增强矛盾纠纷化解的整体效果。并且充分发挥旗法学会首席法律咨询专家权威性、专业性优势,依托各级综治中心积极参与重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解;借助综治中心法治资源集聚的优势,将矛盾纠纷化解与普法宣传紧密结合起来,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。2024年共开展普法宣传800余次,培育“法律明白人”581人、“农牧民学法用法示范户”328户。
聚焦“常态化”,完善制度机制。建立《矛盾纠纷多元化解调处机制》《平安会商联动机制》定期会议制度、信息报送与沟通机制、考核评估机制、工作考核办法,由综治中心制定进驻单位的考勤、满意度等考核指标,负责日常管理和年度考核工作,倒逼工作责任落实,形成“中心呼、部门应”的工作格局。
注重为民服务 综合治理成效进一步提高
充分发挥网格员、村(社区)干部等基层力量的作用,及时发现并上报各类矛盾纠纷和风险隐患,通过村民反馈、摸排走访、墙根议事等多种方式,对各类矛盾纠纷和风险隐患进行全面、深入、细致的排查,确保不留死角和盲区。在化解处置阶段,严格按照相关法律法规和政策要求,进行调解。
同时,在工作开展过程中,涌现出土贵乌拉镇“委员+调解”工作法、平地泉镇“三级”调处制度、旗司法局“建军”调解七步法、旗级流动调解工作队等一批新进典型经验做法。充分实现了矛盾纠纷“小事不出村,大事不出镇”的目标,保障了全旗社会和谐稳定。2024年以来,统筹各乡镇各单位共摸排矛盾纠纷924件,通过政策解读、普法教育、心理疏导等方式,成功化解914件。