2024年以来，乌兰察布市四子王旗坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索创新，大力推进旗、乡、村、网格和微网格综治机构规范化建设和实体化运行，通过资源整合、完善机制、提升能力，打造出了一条具有地方特色的基层治理新路径。

高位统筹    打造区域综治核心枢纽

四子王旗委、旗政府将综治机构协同建设作为提升社会治理水平的关键举措。目前，旗级综治中心场地与旗信访局联建共用，已进驻6个重点部门和11个苏木乡镇，扩建后功能室增加至19个，进驻部门单位增加至26个（13个苏木乡镇和旗委社会工作部、旗人民法院、人民检察院、公安局、司法局、信访局、人社局、住建局、自然资源局、农牧局、住保中心、民政局、法学会），内设“15室+6中心+1群团工作站”，十五室：群众接待室、山林土地纠纷调解室、劳动就业纠纷调解室、供暖供水纠纷调解室、城乡建设纠纷调解室、物业纠纷调解室、征地拆迁纠纷调解室、边界纠纷调解室、心理咨询室、公证服务室、行政复议室、“两代表一委员”调解室、重大案件会商室、党政领导视频接访室、视频监控研判+全量数据调度室。六中心：诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心、诉前调解中心、涉黑涉恶线索举报中心。一群团工作站：法学会首席法律咨询专家工作站。除进驻部门单位外，涉事相关部门单位能够做到“随时吹哨、随时报到”。通过资源的全方位整合，切实打造成为全旗解纷释惑“一站式窗口”。

乡级推动    搭建基层治理关键桥梁

苏木乡镇（场）综治中心作为连接旗级和村级的关键枢纽，在五级综治体系中发挥着重要的推动作用。聚焦“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标任务，14个苏木乡镇（场）综治中心均已完成规范化建设任务，先后于2024年12月完成挂牌。均划分了接待区、调解区、办公区，并按照群众接待、信访代办、矛盾纠纷调解、心理咨询、视频监控研判、法律服务、法律援助、社会治理等功能合理设置功能室，相应制度均已上墙。结合外出学习经验，对乡级综治中心人员进行了明确，配备主任1名，由党委副书记、政法委员兼任；配备副主任3-4名，由社会治理办负责人、派出所所长、司法所所长、基层法庭庭长兼任；工作人员包括社会治理办、“四所一庭”工作人员及其他业务站所人员，此外统筹将所属嘎查村（社区）书记纳入中心成员，便于工作开展。明确了5项工作任务，3项工作机制，10项工作制度，均已上墙公开。此外，各地综治中心固定电话、保密档案柜等必备办公设备均已配备齐全，并向社会面制作了“综治宣传标语+受理电话”，提高了广大人民群众对综治中心的知晓率。

村级落实    筑牢乡村和谐稳固根基

嘎查村（社区）是基层治理的最前沿阵地。为切实发挥好“第一道防线”作用，在大抓旗、乡两级综治中心建设的基础上，先期将13个苏木乡镇所在嘎查村（社区）作为村级综治室示范点，以点带面，全面铺开136个嘎查村（社区）综治室建设。村级综治室充分发挥贴近群众优势，在做好矛盾纠纷排查化解、治安巡逻等工作外，推动建立完善村民自治机制，通过制定村规民约、成立红白理事会等方式，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

网格管理    畅通基层治理最后一米

网格化服务管理是四子王旗五级综治体系的重要组成部分。坚持把党的全面领导贯穿到基层治理全过程，强化党组织引领，把党小组建在网格上，参与到微治理，构建苏木乡镇党委-嘎查村（社区）党支部-网格党小组的党组织架构。14个苏木乡镇（场）结合行政区划实际，均绘制了网格化管理示意图，逐年对网格员队伍进行调整优化，目前，按照规模适度、便于管理的原则，共划分网格1151个，配备总网格长136名，网格长536名，网格员1151名，形成了“旗级指导、苏木乡镇领导、政法委员主抓、网格员充分发挥作用的基层治理工作格局”。2024年以来，网格员参与推动化解矛盾纠纷424件。

微治理聚力    激活社区治理基础细胞

为进一步细化基层治理单元，营造全民参与社会治理的浓厚氛围，打造共建共治共享的社会治理格局，创新落实“党小组+网格员+联户长（单元长）”铁三角基层微治理机制，实现基层党建与基层社会治理有机衔接。针对四子王旗城关镇乌兰花镇人口数量多、流动性大、管理难的情况，先期将乌兰花镇作为基层微治理的主战场和示范点，创新方式方法，推动将楼栋、片区公职人员列为联户长（单元长）的模式，落实铁三角基层微治理机制，将社会治理工作融入楼栋、单元“细胞”，让每一位群众都参与到社会治理当中。