“基础实，百姓安。一域治，天下安。”乌兰察布市卓资县卓资山镇坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，以落实社会治安综合治理领导责任制为着力点，把防范化解市域重大风险作为突破口，以开展镇域平安“微”创建活动、建设“平安卓镇”为载体，着力打造市域社会治理现代卓资山镇样板，构建共建、共治、共享的社会治理现代化新格局，为提高群众幸福指数、守好守牢乌兰察布的“西大门”、筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献卓资山镇力量。

下好组织保障“先手棋”，注入治理“强心剂”。坚持把党的领导贯穿于基层社会治理全过程，牢牢把握国家治理体系和治理能力现代化总要求，坚决贯彻党中央、自治区、市、县关于市域社会治理各项决策部署，将市域社会治理现代化工作作为重要政治任务，列入党委重要议事日程，高站位谋划、高标准推动、高标准落实。健全完善党委领导的社会治理体制机制，成立由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长及党委副书记、政法委员任副组长，纪检监察、司法所、派出所、平安建设、武装、综合执法等各部门站所负责人、村（社区）书记为成员的领导小组，党委牵头抓总、镇属站所具体抓、村（社区）“两委”一线抓，形成一级抓一级、层层抓治理的良好局面。建立完善问题联治、工作联动、平安联创的共防共治共建平安协作工作机制，促进社会治理数据共享，推动全镇政治环境安全、社会环境稳定、法治环境公正、服务环境优质，凝聚联防联控联治强大合力。注重调动发挥基层党组织、全镇党员干部在市域社会治理实践中的组织凝聚、示范带头作用，落实镇、村（社区）和驻社区单位党组织和党员“双报到双服务”制度，努力将组织优势转化为治理效能。把市域社会治理现代化工作纳入全镇综合年度考核，制定评先评优机制，聚焦消防安全、食品安全、生产安全、交通安全、治安秩序、信访化解等指标，到2023年底创建5个“平安示范村”、3个“平安示范社区”，以点带面推进“平安卓镇”建设，让人民群众的“获得感”更可持续、“幸福感”更充实、“安全感”更有保障。

拓展法治服务“覆盖面”，夯实治理“压舱石”。持续优化升级公共法律服务。深化“放管服”改革，简化政务服务流程，开展“群众满意窗口”创建和“群众满意接访员”评选活动，让群众满意“小窗口”彰显为民服务“大情怀”。北街社区打造“法治先行 保安宁”品牌，开设法务工作室，大力培育“法律明白人”，举办“律师来串门 法律问题你问我答”活动，开放“预约+走访”双服务，向社区群众提供法律咨询、法律援助等公益性法律服务，切实降低法律服务门槛，打通法律服务“最后一公里”。全覆盖开展普法宣传教育。严格落实普法责任制，把深入学习宣传习近平法治思想作为市域法治建设的头等大事，作为党委理论学习中心组的重点学习计划，作为镇干部、村（社区）“两委”必学内容，举办全镇干部学法用法考试，不断引导全镇干部带头尊法学法守法用法，提高依法服务群众的水平。统筹利用线上线下资源开展群众性普法教育，在微信平台和各类微信群定期推送宪法、民法典等各类法规政策解读及典型案例；深入村（社区）开展禁毒禁赌、防诈骗、反邪教宣传，深入企业开展安全生产法律法规宣传，深入农村校园举办法治安全讲座；利用三月“法治宣传月”进行集中宣传，组织观看普法宣传教育片，发放宣传资料2000余份，悬挂宣传标语100余幅，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

打好风险防控“组合拳”，筑牢治理“防护网”。构建多元化“一站式”矛盾化解机制。建立网格日排查、村（社区）日核实上报、镇周调度的动态摸排体系，深化纠纷摸排联调联处机制创建；整合社会、专业调解队伍，全面推进各级“综合性”“一站式”调解中心建设，优化调解队伍和调解平台创建；通过党政班子成员开门接访、预约走访、包案下访、上门回访，深化领导干部接访约访下访机制创建。东街社区坚持诉源治理，打通居民群众“心结”。公益聘请心理教师，提供心理疏导、心理咨询等服务。组建司法、行政、人民三支调解员队伍，分类精准调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在成诉成访成案前。提供线上线下信访代办服务，在“魅力东街”微信平台增设“居民说事”服务“窗口”，提供线上民意征集、纠纷调解和信访代办服务；设立综合性“一站式”信访代办点，建好家门口的“排忧站”。开展平安家庭（农户）、平安商户创建。围绕“遵纪守法无犯罪、家庭和睦无暴力、安全防范无事故、生活文明无赌毒、邻里和谐无纠纷”的“五无”标准，到2023年底，选树辖区内居住满两年及以上的“平安家庭（农户）”20户，以家庭（农户）“小平安”促进社会“大和谐”；推选依法领取营业执照且持照满3年，治安良好、遵纪守法、诚信经营、保护环境、热心公益，无制假售假、商标侵权、欺行霸市、缺斤少两等违法犯罪行为的“平安商户”10家，着力营造安全公平有序的经营秩序和消费环境，积小安为大安。

奏响德教自治“协奏曲”，提升治理“内生力”。卓资山镇始终坚持以德铸魂、以德促行、以德化人，充分发挥德治教化在社会治理中的先导性、基础性作用，坚持完善党组织领导下的群众“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”机制，持续激发自治强基内生动力。蓝旗村创建“德法互促”品牌，结合村情实际完善村规民约，召开村民大会研究制定积分制管理办法，以户为单位每月评分公示，切实以“小积分”激发治理“大能量”；选树“蓝旗道德模范”，深入开展“孝老敬亲”“和睦邻里”“最美家庭”“文明家庭”等精神文明创建活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，切实营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，以和善村民与和美家庭促进和睦邻里与和谐乡村（社区）建设。南窑子社区成立“梨园业余戏曲团”，编排创作了一系列展现卓资新面貌、弘扬社会正能量的戏曲作品，切实以正面教化凝聚起移民新村群众共建幸福生活的信心与决心。六苏木村打造“多元养老 平安乡村”品牌，大力推进淳朴家风、孝贤民风、平安村风建设，鼓励老党员、老村贤加入村民议事会，涵养守望相助、敬老孝老的良好村风；打造养老康养托养院，可解决80余人的社会养老问题，为本地村民集中开展养老护理专业知识培训，为30人提供“家门口”的就业岗位，切实保养老、稳就业、促和谐。东街社区运用政策宣讲、志愿服务、文艺感召、民意调研等举措，开展各类群众性教育实践活动，推进民族团结进步创建，引导党员群众衷心感党恩、忠诚听党话、坚定跟党走，凝聚民族团结、社会稳定向心力。

创新智治网格“连环招”，彰显治理“大智慧”。多网融合一网通办，提升治理精细度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提高网格化管理和精细化服务水平，推动平安建设、信访维稳、便民服务、环境卫生、医疗保障等各类行政、社会资源在网格有机整合，做到问题在网格中解决，服务在网格中开展，着力打通服务群众“最后一公里”。全镇30个村、社区现有总网格长30人，网格员254人。南窑子社区创建“网格赋能 平安社区”品牌，按照一切工作到网格思路，实行网格内家庭情况清、人员类别清、隐患矛盾清底数“三清”精准管理，采用网格员走格串户访到家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家“五到家”模式，形成信息格中采、服务格中办、政策格中宣、要素格中管、矛盾格中解、风险格中控的基层治理格局。健全完善现代化智慧治理体系建设，让“数据多跑路、群众少跑腿”。蓝旗村利用腾讯“为村”村级事务管理平台小程序，搭建手机端上的党群服务中心。村委会用“大喇叭”发布即时通知，在“村庄大事记”发布村内重大事件及重要会议资讯，公示村规民约、积分制管理办法及积分评定结果，在“村民说事”功能区为村民搭建反映诉求、建言献策的问需平台，通过“书记回复、集体议、干部办、村民评”推动解决群众需求。东街社区创建“小网格大能量 融心为老社区先行”品牌，打造便民养老智慧社区，在“魅力东街”微信公众平台增设“居民说事”服务“窗口”，提供线上民意征集、纠纷调解和信访代办服务，搭起一座便民连心桥；引进智慧社区系统平台，实现辖区内居民数据化、标签化、精准化管理，提供“居民点单 社区上门”服务，以“智慧化改革”解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事。