察右前旗平地泉镇南村地处集宁城区以南10公里，是典型城郊型、产业型多民族聚居村，辖6个村民小组，村域面积8.6平方公里，户籍人口692户1383人。全村水浇地6400亩，拥有高标准大棚380余栋，采摘、文旅休闲业态蓬勃发展，年接待游客4.5万人次，村集体经济年收入突破100万元。人员流动大，土地流转、劳务用工、宅基地、文旅经营等各类诉求交织，基层治理任务繁重。近年来，南村以创建全国民主法治示范村为抓手，坚持党建引领，推动自治法治德治三治融合，走出一条城郊乡村善治新路径。

聚力党建自治，激活乡村治理“内生力”

南村把党的领导贯穿法治乡村建设全过程，成立民主法治建设工作领导小组，选优配强村“两委”班子，落实书记主任“一肩挑”，干部队伍年轻化专业化水平显著提升。全村划分为7个全科网格，择优从党员、法律明白人、村民代表中选聘网格员，实行“一格一员、一员多能”，把政策宣传、隐患排查、矛盾调解、便民代办全部纳入网格管理。

严格执行四议两公开、三务公开、村务监督制度，村庄建设、土地流转、集体资产处置、大额资金使用全部履行民主表决程序，5000元以上资金支出须经村务监督委员会审核，保障群众知情权、参与权、监督权。修订完善村规民约，将移风易俗、尊老爱幼、民族团结写进规约，引导群众自我管理、自我教育。

深耕法治赋能，守好乡村平安“主阵地”

南村创新普法载体，建强法律明白人、学法用法示范户、普法志愿者三支队伍，推行“书记领学、专家讲学、座谈互学、个人自学”四式齐学。打造线上线下立体化普法矩阵，微信群、村广播常态化推送法律知识；建好法治文化广场、法治长廊等实体阵地。改变照本宣科模式，推广“唠家常式普法”，深入田间地头、农家炕头，用乡土语言宣讲民法典、土地承包、劳务维权等法律知识，针对老年人开展上门一对一普法服务。

深入践行新时代枫桥经验，组建村矛盾纠纷调解委员会，吸纳村干部、网格员、法律顾问、老党员、民族代表组建调解队伍，筑牢三级矛盾防控防线，做到矛盾抓早抓小。坚持普调融合，把每一起调解案件变成一堂法治公开课，实现调解一起、教育一片。村级公共法律服务联络站实体运行，法律顾问定期坐班，开展法律咨询、合同审查、法律援助，对土地流转、文旅、劳务合同开展合法性审核，从源头防范风险，实现小事不出网格、大事不出村委、矛盾不上交。

坚持示范引领，绘就基层善治“新图景”

坚持法治护航乡村振兴，把法治建设融入产业发展、人居环境、乡风文明、民族团结各个领域。以法治规范设施农业、采摘文旅项目运营，统一规范合同文本，筑牢产业发展法治保障。落实环境卫生管护公约，整治私搭乱建，建设和美宜居乡村。常态化评选文明家庭、法治示范户、民族团结示范户，涵养淳朴乡风。依法维护各族群众合法权益，促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。

如今南村矛盾纠纷调解成功率达98%以上，实现连续十年无刑事案件、无群体性上访、无重大安全责任事故、无重大负面舆情。做到民主议事有制度、普法宣传有阵地、矛盾化解有队伍、产业发展有路径，群众法治意识持续增强，获得感幸福感安全感稳步提升，为城郊多民族乡村治理提供可复制的实践样板。