基层治理是国家治理的“神经末梢”，细微民生事关群众切身利益。近年来，四子王旗立足城乡全域治理差异化需求，从阵地、机制、队伍、数字、防控、普法六大维度精准破题，推动基层治理从“被动处置”向“主动预防”、从“分散作战”向“联动共治”、从“人力跑腿”向“数字智治”三重转变，全旗矛盾纠纷化解率稳定保持在99%以上，切实实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，探索出一条适配草原牧区特点的现代化治理新路径，这是四子王旗运用新时代“枫桥经验”，树立和践行正确政绩观的生动缩影，也是当地深耕基层治理、回应群众关切的具体实践。

强基固本，搭建一站式解纷平台

标准化建强阵地。 针对基层治理阵地分散、标准不一、服务薄弱、流程杂乱等堵点，四子王旗高位统筹、系统布局，推进旗乡两级14个点位综治中心及136个嘎查村（社区）基层微治理标准化建设，2024年12月底全部竣工投用，实现综治阵地全域覆盖、规范运行，彻底破解阵地碎片化、服务碎片化问题。建设中摒弃"一刀切"，因地制宜贴合牧区实际：旗级综治中心科学划分群众接待、行业调解、多元化解、指挥调度四大功能区，构建全流程闭环解纷体系；各乡镇创新打造走廊式、外置式、大厅式、兼容式四类特色阵地，让综治点位从形式化办公转变为群众家门口的"矛盾终点站"。

制度化补齐短板。 针对部门联动不畅、调解流程不规范、考核监管无抓手等短板，四子王旗立足牧区治理特点，量身制定30项全链条制度机制，覆盖履职管理、联动调解、会商研判、考核监督等关键环节。依托制度体系，创新推出"六单四函"机制有效捋顺解纷流程，整合司法、信访、公安、检察、纪检、行政等力量，搭建人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"模式，打破部门壁垒；推行"常驻+轮驻+随驻+动态调整"弹性入驻机制，吸纳41家单位进驻，动态调配力量，杜绝资源闲置；配套季度考核、结果反馈、功能型党支部联动等机制，推动综治中心运行标准化、服务规范化、履职制度化。

提能增效，精准破解基层矛盾

专业化深耕一线。 四子王旗率先成立综治中心人民调解委员会，择优组建流动调解队，吸纳资深基层干部、金牌调解员、退役法官等骨干人才，全员平均基层工作年限超30年，成为攻坚农村牧区积案的"移动尖刀班"。落实“固定补贴+以案定补”保障政策，常态化下沉偏远苏木乡镇攻坚疑难纠纷。在红格尔苏木，旗流动调解队实地踏勘、溯源释理，成功化解两户牧民草场地界多年积怨；2026年春季，旗流动调解队联合人社、信访部门3天内为乌兰花镇10余名务工人员追回欠薪8万余元，切实守护群众合法权益。截至2026年5月，流动调解队累计下沉47次、调解纠纷903件，在全市率先开通诉讼专线，完成司法确认476件、衔接诉讼60件。“我们始终深耕新时代"枫桥经验"，依托标准化综治阵地，构建一站式接待、一揽子调处、全链条解决的矛盾化解体系，让群众有事就近办、矛盾纠纷就地解。”旗委政法委副书记王小龙表示。

数字化智慧赋能。 四子王旗搭建旗、乡、村、网格四级数字化治理体系，1063名网格员扎根一线，常态化开展巡查走访、隐患排查、问题处置。实行平台数据“日调度、周通报”机制，实时更新人口、房屋、场所、重点人员等核心数据。截至2026年5月，累计完成网格巡查走访29.1万次，处置隐患问题403件。依托大数据研判，精准梳理物业纠纷、债务争议、金融风险、劳资欠薪四大高频纠纷类型，划定重点区域、明确治理靶向，推动治理从“事后被动处置”向“事前精准预判、靶向施策治理”转变，有效破解牧区治理半径大、管控难度高的现实难题。

源头防控，营造共治共享氛围 

四子王旗坚持风险源头防范与法治宣教同步推进，全方位筑牢基层平安共治防线。风险管控方面，紧盯重点人员，建立常态化排查、信息化建档、分级化管控工作体系，压实属地与行业监管责任，依托“大走访、大排查、大化解”专项行动落实差异化管控处置手段，从源头压降安全风险，守住辖区平安稳定底线。普法赋能方面，搭建线上线下联动的立体普法矩阵，引导群众树立"有矛盾、找综治"意识。线上依托主流媒体刊发稿件92篇，制作推送法治微视频、典型案例等内容；线下发放法治倡议书、宣传挂历、便民手册等6万余份，实现常住家庭全覆盖。同时，在主流导航平台标注全旗14个综治中心点位，让群众找得到、问得清、办得成，推动依法解纷、就地化解成为牧区治理新风尚。

下一步，四子王旗将持续深耕新时代"枫桥经验"，优化规范化治理阵地、实战化工作机制、数字化服务平台，聚焦群众“急难愁盼”，精细化解每一起矛盾、用心守护每一方平安，以精细化、智慧化、常态化基层治理模式，持续提升群众获得感、幸福感、安全感，为全旗平安建设高质量发展筑牢基层根基。