夜色渐浓，月明风清，在察右前旗平地泉镇南村广场跳完舞的张阿姨正散步回家。“我们南村很安全，晚上跳完舞，大家都是散步回去的。”她说。

平安，是社会发展之基，是民生福祉所系。2023年，察右前旗平地泉镇南村以现有资源为依托，创建“先行者”平安建设品牌，着力构建以村民小组为基本单元、以村委会为枢纽的网格化服务管理新模式，提升基层社会治理能力和水平，推进法律援助，构建先进法治村庄。

宣传多样化 普法惠民生

“大爷，陌生电话别乱接，千万别乱付款转账啊，有陌生人联系您及时和村干部说。”南村普法志愿者赵晓霞大声嘱咐着路边老人。

长期以来，南村深入组织实施普法宣传活动，大力开展基层学法用法工程，提升法治惠民质效。组建提升南村群众法治素养、推进南村法治建设主力军队伍3支，精选培养“法律明白人”9人、“农牧民学法用法示范户”9户、普法志愿者11名；利用村村响、微信群、发放宣传资料等形式向广大村民进行法治宣传，营造广大村民遵法、守法、学法、用法的法治氛围；依托法治图书角、草原书屋、新时代文明实践站等平台，开展村党支部书记领学、专家讲学、座谈互学、个人自学等学习活动；主动引入法治宣传教育讲座，开展法律知识竞赛和普法宣传，用好大中小学劳动教育研学实践基地和南村幸福小院，向学生和老年人开展普法宣传。

同时，南村积极建立农村公共法律服务和援助联络站，推动村居法律顾问全覆盖，邀请村级法律顾问开展现场办公，通过法治讲堂、以案说法等方式开展法治培训。2023年，通过提供法律咨询和法律援助等服务共惠及26名村民。

织牢“一张网” 下好“服务棋”

“以前的旱厕，味道又大，又不干净。村干部帮我们向上级部门反映后，对我家的厕所进行了改造。现在条件不比城里的卫生间差，外孙暑假也愿意回来住了。”已经完成2023年户厕改造的南村村民连连夸赞。

2023年，南村新设立了“有事前商量”协商中心，针对村民急难愁盼的问题，有效开展协商议事，建立健全村民有序参与机制。2023年，共召开“村民议事会议”3次，对村内大暖缴费、灌溉井变压器损坏赔偿、土地边界确属问题进行了协商解决。同时，定期召开党支部会议、党员大会、村民会议及村民代表会议，严格执行“四议两公开”和“一事一议”机制，对村内重大事项、村务、党务及村内资金使用等事项及时在公示栏、微信群等进行公示。完善村级各项管理制度，在修改完善村规民约时，将民主法治建设写入其中，在村内主要出入口等位置长期公布，并以驻村干部走访、党员包联宣传等多种形式推进村规民约入户进心。

村级事务民主协商为全村营造了互商互谅、共同参与的和谐发展环境，近年来，南村建成玉米迷宫、马铃薯和花海等研学景观群，“南舍南芬”“我们的小院”等特色民宿，“全驴宴”“乐村客”等特色餐馆，乡村产业发展如火如荼。

调解“组合拳” 奏响和谐曲

两把背靠椅，一张矮桌子，南村“调解室”布置得十分普通，但当天值班的村委会成员总能为坐上这两把椅子的村民化解矛盾、解开心结。“每当有村民来调解矛盾，我都会为双方沏上一杯茶，让他们喝着茶慢慢聊。与其说是调解，不如说跟大家拉拉家常，拉着拉着矛盾就说开了。”村委会张效玲说。

近年来，针对新形势下矛盾纠纷多元化的发展趋势，南村始终把安全稳定作为第一要务，以“平安南村”“法治南村”建设为依托，积极推进新时代“枫桥经验”本地化，紧盯“六零”（即零距离解决群众所急、零回避化解矛盾纠纷、零干预引导村民自治、零间隙织牢服务网底、零延迟服务群众办事、零缺位解决群众难题）目标，及时成立南村矛盾纠纷调解委员会，充实民主法治示范村专门力量，协调补充法律顾问、网格员、人民调解员等法律服务人员，充分发挥各方作用，做到“早发现、早调处、早化解”。

为高标准推进平安法治建设，南村设立以村“两委”（驻村工作队）、网格员队伍、村民代表（联户党员）为骨干的全链条网络防线，加强信息排查反馈工作，积极化解矛盾纠纷，守护全村安全，做到“小事不出户、不出网格，大事、难事不出村委，矛盾不上交，服务不缺位，平安不出事”，实现干群同心的全方位综合治理防线。

平安是民生所盼望，是发展之基。10年间，南村先后获评“全国文明村镇”“全国五四红旗团支部”“全国民主法治示范村”等，实现了社会治安平稳、人民安居乐业的良好局面。