8月15日,第四个全国生态日,《中华人民共和国生态环境法典》施行。
对司法鉴定科学研究院(以下简称司鉴院)而言,今年的全国生态日还有一层特殊意义:开启环境损害司法鉴定专业建设至今,恰好走过整整十年。作为司法鉴定“国家队”,司鉴院从零起步探索新领域,逐步构建起覆盖水、气、土、动植物、生态系统等多要素的鉴定技术体系,为全行业高质量发展提供可复制、可推广的经验样本。
“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,环境损害司法鉴定正是将‘绿水青山就是金山银山’理念从思想引领转化为法治实践的关键支撑。”司鉴院院长舒国华接受《法治日报》记者采访时表示,“我们牢固树立和深入践行正确政绩观,始终坚持‘实事求是、为人民服务、以科学捍卫公正’的准则,以‘功成不必在我、功成必定有我’的担当,在环境损害司法鉴定这片新阵地上交出经得起历史检验的答卷。”
专业筑基
走进司鉴院环境损害司法鉴定研究室(以下简称环损鉴定研究室),一台正在装机调试的“液相色谱质谱联用仪”引人注目。它专攻未知污染物的筛查与痕量分析,即便面对最复杂苛刻的样本,也拥有极高的灵敏度和准确度,真正做到“让污染物无所遁形”。
技术的锋利,在实战中更见分量。2025年,上海某地数十户农户反映,用附近河水灌溉后农作物异常受损。司鉴院团队受检察机关委托,系统采样,借助专业设备,在涉案河道河水、底泥及受损农田土壤、农作物中,均检出禁用于农田的甲嘧磺隆除草剂,进而运用“表观受损症状—污染物赋存—迁移途径”三元印证方法,科学认定了除草剂与农作物受损之间的因果关系。
“环境损害司法鉴定是一项全新的鉴定领域,既需要扎实的生态环境理论功底,也需要成熟的现场勘验、实验室分析、数理统计和各类模型构建技术,对鉴定团队的专业综合能力要求极高。”环损鉴定研究室主任马栋说。为此,司鉴院锚定专业建设,从广度、深度、精度三个维度破题。
广度上,司鉴院于2019年正式获批环境损害司法鉴定全部7大类、43个分领域的鉴定资质,门类细分广泛,基本实现专业领域全覆盖。环损鉴定研究室累计办结各类环境损害案件500余件,成员足迹遍布雪域高原、江河湖海、森林湿地和城市乡村;
深度上,推动形成“线索发现—鉴定介入—证据转化—刑事追诉”闭环衔接体系,切实解决环损领域“鉴定难、周期长、标准不统一”等堵点问题,走出了一条“惩罚犯罪不是终点,修复生态才是闭环”的恢复性司法新路径;
精度上,加强对高精尖鉴定技术与设备的引进运用,深度应用非靶标筛查、亚米级多时相遥感解译、模型构建和探地雷达物探等技术,精准锁定污染物类型与损害时空演化。
人才蓄能
不久前,马栋获评首届东方法治人才之“拔尖人才”。他在司鉴院工作已逾20年,2016年从法医毒化研究室抽调,作为主要力量筹建环损鉴定研究室,以扎实的化学功底与司法鉴定经验,为团队注入“源头活水”。这份个人荣誉的背后,正是司鉴院多年来人才培育理念的生动写照。
“环境损害司法鉴定关乎绿水青山,更关乎公平正义。我们不仅要让人才在鉴定中磨砺,更要在开放中融合,唯有全链条培养、全要素赋能、全领域聚合,方能不负‘国家队’的使命担当。”司鉴院副院长、环损鉴定研究室首任主任杨旭说。
在全链条培养方面,司鉴院将人才培育深度嵌入鉴定全过程,从委托受理到出庭作证,环环严控;围绕“人、机、料、法、环”强化全流程可溯源、全证据可质证,助力新人养成严谨、规范、闭环的职业习惯;
在全要素赋能方面,针对环境损害司法鉴定专业跨度广、融合要求高的特点,构建覆盖全要素的梯次培养体系,以岗位培训筑基、资深专家“一对一”带教,辅以盲样测试、技能考核等实训,系统赋能,助力其在实战中破除专业壁垒,成长为跨领域复合骨干;
在全领域聚合方面,与多地公检法及政府建立战略合作,携手华东师范大学、同济大学等共建产学研平台,开放司法鉴定资源,在科普场馆、中小学课堂以生动案例诠释生态法理,让“环境有价、损害担责”理念在群众心中生根发芽。
十年来,司鉴院环损鉴定研究室获评“全国公共法律服务工作先进集体”,团队高级职称及博士占比均超90%。多名鉴定人担任国家级、长三角专家,参与能力评审与质量评查,持续助推行业质量提升。
行业引领
今年7月,司鉴院领衔编制的《土壤环境损害司法鉴定现场勘查技术规范》等4项行业标准进入报批流程,聚焦勘查环节司法证据固定要求,持续填补环境损害司法鉴定领域标准空白。
十年来,司鉴院深耕环境损害司法鉴定,以专业精神办好案件、以创新机制推动实践、以全局视角贡献经验,在案件、机制、学术三个维度率先突破,成为行业高质量发展的先行者与引领者。
在首案引领上,先后办理中华鲟物种鉴定、“海南版秦岭违建”农用地破坏、上海非法盗挖金毛狗蕨等多个首案,为新兴领域鉴定提供案例范本,有力推动对应行业标准出台;
在机制引领上,依托综合技术优势与管理经验,实现多学科交叉融合;牵头制定《环境损害司法鉴定质量评价标准》长三角一体化团体标准,为跨区域环境损害司法鉴定提供制度保障;通过涉外案件实战和深化国际合作交流,形成内外联动新格局;
在学术引领上,牵头完成首个环境损害司法鉴定行业标准《耕地和林地破坏司法鉴定技术规范》,推出《环境损害司法鉴定中居住环境噪声的测量》《环境损害致人身伤害司法鉴定技术导则》等多项技术规范。翻译出版《环境损害司法鉴定导论》,编撰《环境损害鉴定实务》,均具有开创性意义,成为全国环境损害司法鉴定领域教育培训重要教材。
“十年磨一剑,砺得梅花香。”舒国华说,“我们要继续深入践行习近平生态文明思想、习近平法治思想,以‘十年磨一剑’的决心与毅力,深耕人才培养、技术攻关与能力建设,为山水林田湖草沙赋予可衡量、可追溯、可追责的科学尺度,引领环境损害司法鉴定行业全方位提档升级,为国家的绿色发展和生态安全作出新的更大贡献。”(张海燕 黄浩栋)