让新时代“枫桥经验”焕发蓬勃活力

第五届中新社会治理高层论坛亮点解读

4月20日，第五届中新社会治理高层论坛在浙江杭州举行。这是中国第二次担任该论坛东道主。中新社会治理高层论坛是中国和新加坡在社会治理领域的重要交流合作渠道，已成为两国互学互鉴、共促治理能力提升的重要平台。本届论坛以“化解矛盾纠纷，确保社会安定有序”为主题，具有重要的现实意义。作为中国“良政善治”的鲜活样本，在实践中探索形成的新时代“枫桥经验”，凝聚了中华民族的社会治理智慧，引发了与会代表的广泛关注。

01、东方智慧为社会治理作出贡献

论坛指出，在东南亚国家中，新加坡参与中国改革开放程度最深，同中国利益融合最密切。这是因为中国与新加坡有着深厚的历史文化渊源、相近相通的国家治理理念。比如，两国都重视公众需求，中国强调以人民为中心的发展思想，新加坡将服务民众作为执政理念。都注重经济建设，两国都将经济发展作为国家治理的核心任务之一，注重平衡经济增长与社会公平。都坚持厉行法治，两国都将法治作为国家治理基石，注重通过法律制度建设，保障国家政策的连续性和稳定性。都强调社会参与，两国都强调发动社会力量参与社会治理，注重运用调解等非诉讼方式解决矛盾纠纷。

时至今日，有效化解矛盾纠纷、维护社会安定有序，已成为国际社会的广泛共识。新加坡在社会治理方面拥有先进的理念和成熟的实践经验，中国在实践中探索形成的新时代“枫桥经验”是中国“良政善治”的鲜活样本，日益彰显出跨越时空的时代价值和世界意义。

据中方相关负责人在论坛上的介绍，经过不懈努力，中国社会治安正处于改革开放以来最好时期。中国是刑事犯罪率最低的国家之一，2025年刑事案件立案291万起，为本世纪以来最低。中国是世界上命案发案率最低的国家之一，2025年命案为本世纪以来最低。2025年，中国群众安全感为98.23%，连续6年保持在98%以上的高位。这次论坛的交流，将为人类社会治理贡献东方智慧。

02、新时代“枫桥经验”生机盎然

“本次论坛在浙江举办，有着特殊意义。”中方相关负责人在论坛上向与会嘉宾娓娓道来。

浙江，新时代“枫桥经验”和社会治安综合治理中心皆发源于此。上世纪60年代，在社会主义教育运动中，浙江诸暨枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”，1963年，毛泽东主席批示推广全国。21世纪初，习近平总书记在浙江工作期间，对坚持和发展“枫桥经验”高度重视，提出了一系列重要思想和举措，为新时代“枫桥经验”的孕育发展提供了“源头活水”。党的十八大以来，通过理论和实践上的创新发展，形成了新时代“枫桥经验”，成为我们党正确处理新形势下人民内部矛盾的政策策略，为化解矛盾纠纷、维护社会安定有序提供了实践遵循。

论坛指出，“矛盾不上交、就地解决”是新时代“枫桥经验”的目标导向。今年，中国将在之前工作基础上，加快在全国3.8万个乡镇（街道）推进综治中心规范化建设。同时，推动综治工作向60余万个村（社区）延伸，发挥群众自治组织和群防群治力量作用，加强网格化服务管理，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

03、大力创建“枫桥式公安派出所”

本次论坛上，公安部相关负责人在发言中表示，习近平主席反复强调，要创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。中国公安机关深入贯彻落实这一重要指示精神，将“枫桥经验”与新时代公安工作相结合，大力创建“枫桥式公安派出所”，示范引领广大派出所努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，推动全国“民转刑”“刑转命”案件持续下降，基层社会治理能力不断提升，国家安全和社会稳定根基进一步筑牢夯实。

据介绍，2019年以来，公安部共命名了四批400个“枫桥式公安派出所”。这些派出所示范引领了坚持党的群众路线，示范引领了加强社会协同，示范引领了化解矛盾纠纷。中国公安机关通过“百所示范”促进“万所提升”，极大地推动了新时代“枫桥经验”的落地实践。派出所在创建活动中积极践行主动警务、预防警务，深入开展“百万警进千万家”活动和防盗、防骗、防毒、防矛盾纠纷、防治安事故“五防”宣传进社区行动，年均走访各类家庭5200余万户，化解矛盾纠纷1100余万起，接受群众求助1200余万起，以实际行动践行了人民公安为人民的初心使命。

社会治理是一门科学。新时代“枫桥经验”传承了中华优秀传统文化的智慧，体现了中国共产党人坚持运用“两个结合”、正确处理新形势下人民内部矛盾的实践创新。实践证明，世界上没有放之四海而皆准的治理模式，不同文明完全可以在相互尊重、平等互鉴中，找到解决共同问题的钥匙。